Унификация продолжается: в Законе N 44-ФЗ хотят закрепить единые условия допуска иностранных товаров

Ранее правительство систематизировало правила применения запретов и ограничений для иностранных товаров в госзакупках. Новый законопроект предусматривает условия допуска для всех иностранных товаров, работ и услуг. Расскажем, как это будет работать.

В каких случаях участники смогут получить преимущества

Новые условия допуска будут касаться всех товаров, работ и услуг, без привязки к каким-либо перечням.

Из текста законопроекта не совсем понятно, каким именно заявкам планируют предоставлять преимущества. С учетом пояснительной записки полагаем, что ориентироваться нужно на следующие условия:

• заявки участников соответствуют требованиям документации и извещения;
• товары из ЕАЭС (работы, услуги, выполняемые лицами из ЕАЭС) составляют не менее 50% стоимости всех предложенных участником товаров, работ и услуг.

Дополнительные условия допуска правительство сможет установить для позиций, по которым нет запрета на допуск иностранных товаров.

Как предлагают применять условия допуска

Общий принцип применения условия допуска останется прежним.

При проведении аукциона контракт заключат по цене, предложенной победителем, если он соответствует перечисленным выше условиям. Если же он предложит товары не из стран ЕАЭС (выполнение работ, оказание услуг лицами не из ЕАЭС), цену контракта снизят на 15% от предложенной им цены.

При проведении конкурса, запроса котировок, запроса предложений соответствующий условиям участник получит такие преимущества:

• для рассмотрения и оценки заявок по критерию "цена контракта" предложенную им цену снизят на 15%;
• контракт при этом заключат по той цене, которую предложил победитель.

В каких случаях преимущества не будут действовать

Исключения, при которых преимущества не будут предоставлены, также сформулированы неоднозначно. На наш взгляд, условия допуска не будут применять, если:

• закупка не состоится и контракт будут заключать с ее единственным участником;
• не соблюден необходимый предел евразийских товаров (работ и услуг, выполняемых лицами из ЕАЭС) в 50% от стоимости всех предложенных в этой заявке товаров, работ и услуг;
• во всех заявках нет предложений о поставке товаров из ЕАЭС (выполнении работ, оказании услуг лицами из ЕАЭС);
• во всех заявках нет предложений о поставке иностранных товаров (выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами).

Когда ждать поправок

Законопроект внесен в Госдуму 6 мая, однако изменений не придется долго ждать. Планируется, что новые условия допуска заработают уже 1 июля 2020 года.