Закон о тахографах – изменения, комментарии, штрафы

С 1 ноября 2019 года введена административная ответственность:

- за несоблюдение норм времени управления машиной и отдыха;

- отсутствие на транспортных средствах тахографов.

График работы водителей и другие документы

Организации и предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать режим труда и отдыха своих водителей (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Все тонкости режима труда и отдыха водителей работодатель в обязательном порядке должен зафиксировать в локальных нормативных актах. Основной из них - это правила внутреннего трудового распорядка организации. С учетом правил с каждым принятым на работу шофером составляется трудовой договор, где прописывается режим работы, возможность ненормированного рабочего дня, условия оплаты и пр.

Кроме того, работодатель ежемесячно составляет график работы водителей, где указывает рабочие дни сотрудников, время начала и окончания смен, время перерывов для отдыха и питания для каждой смены и дни еженедельного отдыха.

Все документы должны соответствовать нормам Приказа Минтранса России от 20.08.2004 N 15, который утвердил Положение "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", и Трудового кодекса Российской Федерации.

За нарушение режима труда и отдыха своих сотрудников - водителей предусмотрено административное наказание. Это касается организаций вне зависимости от формы собственности, включая индивидуальных предпринимателей.

Соответствующие поправки в КоАП РФ внесены Федеральным законом от 26.07.2019 N 216-ФЗ и вступят в силу с 1 ноября 2019 года.

В настоящее время существует штраф только для самих водителей. Он составляет от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (ч. 2 ст. 11.23 КоАП). С 1 ноября сумма штрафа для водителей вырастает с 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.

С 1 ноября за подобное нарушение штраф грозит также должностным лицам и работодателям. Его размер составляет:

- для должностных лиц - от 7 тыс. до 10 тыс. руб.;

- для индивидуальных предпринимателей - от 15 тыс. до 25 тыс. руб.;

- для юридических лиц - от 20 тыс. до 50 тыс. руб.

Закон устанавливает условия, при которых организации и должностные лица организаций могут быть оштрафованы. Наказание последует в том случае, если они фактически установили для водителей время управления транспортным средством и отдыха с нарушением требований. Понятие "фактически" означает, что при рассмотрении ситуации во внимание будут приниматься не только локальные нормативные акты организации, которыми установлен режим труда и отдыха, но и свидетельства об устных распоряжениях руководителя или иного представителя работодателя.

Наличие тахографа обязательно

Изменения в комментируемом Законе касаются и наличия в автомобиле тахографа. Если в машине его не будет или тахограф будет установлен неправильно, последует административное наказание.

Тахограф - это техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, приведены в Приложении N 2 к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36. К таким транспортным средствам относятся грузовые транспортные средства грузоподъемностью свыше 3,5 тонн, а также ТС, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения.

Сейчас за управление транспортным средством при перевозке грузов или пассажиров без тахографа предусмотрен штраф для граждан (от 1 тыс. до 3 тыс. руб.) и для должностных лиц (от 5 тыс. до 10 тыс. руб.).

Изменения в Законе предусматривают возможность привлечения к ответственности в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Так, выпуск на линию транспортного средства без тахографа (в случае, если его установка предусмотрена законодательством РФ) либо с нарушением требований к его использованию (за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию ТС) влечет штраф:

- для должностных лиц - в размере от 7 тыс. до 10 тыс. руб.;

- для индивидуальных предпринимателей - от 15 тыс. до 25 тыс. руб.;

- для юридических лиц - от 20 тыс. до 50 тыс. руб.

Статья: Комментарий к Федеральному закону от 26.07.2019 N 216-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Лисицына В.Н.) ("Нормативные акты для бухгалтера", 2019, N 21) {КонсультантПлюс}